Het ontwerp van de programmawet 2026 van de regering Arizona – een coalitie van N-VA, MR, Les Engagés, CD&V en Vooruit, geleid door Bart De Wever – werd vrijdag 5 juni in de Kamer gepresenteerd door minister van Begroting Vincent Van Peteghem. Het vormt de eerste volwaardige begrotingsoefening van de nieuwe federale meerderheid en zal bepalend zijn voor de hele legislatuur.
9,8 miljard euro inspanning, verspreid over twee jaar
De kern van de begroting: het terugdringen van het Belgische overheidstekort tot onder de 3% van het BBP tegen 2027, conform de afspraken in het kader van het nieuwe Europese stabiliteitspact. Om dit te bereiken combineert de regering drie hefbomen: 5,2 miljard euro aan uitgavenbesparingen (pensioenhervorming, herijking van werkloosheidsuitkeringen afhankelijk van de tijd, gedeeltelijke bevriezing van de indexering van bepaalde administratieve barema's), 3,1 miljard aan nieuwe inkomsten en 1,5 miljard aan maatregelen ter bestrijding van belastingfraude.
De pensioenhervorming – waarbij de effectieve pensioenleeftijd geleidelijk wordt verhoogd via een geaccentueerd bonus-malussysteem, en de gunstigere berekening voor ambtenarenloopbanen wordt beëindigd – concentreert het grootste deel van het vakbondsprotest. Het ABVV en het ACV hebben een nationale actiedag aangekondigd op 24 juni, een eerste belangrijke sociale test voor Bart De Wever.
De kerncijfers van de begroting 2026
- 9,8 miljard euro: totale begrotingsinspanning over twee jaar.
- 3% van het BBP: streefcijfer voor het overheidstekort te bereiken in 2027.
- 10%: enig tarief van de nieuwe belasting op financiële meerwaarden van particulieren, met een vrijstelling van 10.000 euro per jaar per belastingplichtige.
- 30%: roerende voorheffing gehandhaafd op dividenden en intresten, zonder wijziging.
- +1,5%: netto-inspanning gevraagd van de rijkste huishoudens via de nieuwe IPP-schijven.
- +0,7 punt: verlaagd btw-tarief afgeschaft op een tiental niet-basisvoedingsproducten.
De nieuwe belasting op meerwaarden, hoeksteen – en interne twistappel
De meest politiek polariserende maatregel blijft de invoering van een algemene belasting op financiële meerwaarden van particulieren tegen een uniform tarief van 10%, aangevuld met een jaarlijkse vrijstelling van 10.000 euro. Lang geëist door Vooruit en Les Engagés, was het een historische rode lijn voor de MR. Het gevonden compromis – een gematigd tarief, een ruime vrijstelling, vrijstelling van de hoofdwoning en van pensioenspaarplannen – illustreert de delicate evenwichten binnen de Arizona-coalitie.
De financiële sector – Febelfin, Beama, Euronext Brussels – begroet voorzichtig een duidelijk kader, aanzienlijk minder agressief dan de versies die aan het begin van de legislatuur werden overwogen. Verenigingen van spaarders daarentegen hekelen een breuk met de Belgische traditie van vrijstelling van meerwaarden voor particuliere beheerders *als goede huisvader*.
Een Vlaanderen-Wallonië-vergelijking die nog steeds aanwezig is
Achter de cijfers blijft het Belgische federale mechanisme in werking. De toename van de defensie-inspanning (doel 2% van het BBP tegen 2027) en de handhaving van de steun aan de Gewesten impliceren overdrachten waarvan de verdeling voortdurend tot spanningen leidt tussen Vlaanderen, Wallonië en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het begrotingsontwerp opent bovendien een gevoelig dossier: de geleidelijke overdracht van de bevoegdheid voor de automatische loonindexering aan de Gewesten, een symbolische maatregel in België, waaraan de vakbonden historisch gehecht zijn.
Wat er nu op het spel staat
De tekst zal vanaf 16 juni in de Commissie Financiën worden behandeld, met een stemming in de plenaire zitting voorzien midden juli. Drie onzekerheden bepalen de komende weken: de omvang van de vakbondsmobilisatie, de soliditeit van de parlementaire meerderheid over de meerwaardenbelasting (waar enkele MR-stemmen zouden kunnen ontbreken) en het advies van de Europese Commissie over het meerjarige traject, verwacht eind juni.
Om te onthouden
- 9,8 miljard euro Belgische begrotingsinspanning over 2026-2027.
- Nieuwe belasting op meerwaarden van 10%, met 10.000 euro jaarlijkse vrijstelling.
- Pensioenhervorming verscherpt: effectieve pensioenleeftijd uitgesteld, vakbondsactiedag op 24 juni.
- Doel 3% tekort te bereiken in 2027, conform de Europese regels.
- Stemming in plenaire zitting van de Kamer voorzien midden juli 2026.
