华盛顿水资源研究所（WRI）2026年发布的报告证实了研究人员十五年来一直在记录的趋势：全球已有超过40亿人每年至少有一个月生活在严重水资源压力区。根据联合国命名法，水资源压力的阈值定义为取水量超过可用可再生资源的40%。达到这个水平时，农业、工业和生活用水之间的权衡会结构性地产生冲突。
稀缺的地理分布
全球水资源压力图有几个明确的震中。在中东，底格里斯河和幼发拉底河流域受到降雨量下降和上游取水（土耳其GAP项目的水坝）的双重影响。叙利亚和伊拉克的水资源大幅减少；瑟塔尔湖和哈巴尼亚湖的历史水位自2020年以来每年都在下降。
在南欧，意大利的波河谷在2022-2023年经历了200年来最严重的干旱；2024-2025年情况依然紧张，2026年旱季伊始，阿尔卑斯山的积雪已经不足。伊比利亚半岛在极端事件和长期短缺之间交替出现。
在美国，科罗拉多河流域为美国七个州和墨西哥北部供水，其水库（米德湖和鲍威尔湖）处于历史最低水位。1922年的水资源分配协议（科罗拉多河契约）是基于如今已过时的降雨假设达成的，目前正在其2026年到期前进行艰难的重新谈判。
在南亚，印度河-恒河平原居住着超过8亿人口，他们依赖过度开发的地下水。NASA的GRACE卫星图像记录显示，受影响最严重的地区（印度旁遮普邦、哈里亚纳邦、北方邦）地下水平均每年下降1至2米。
2026年水资源压力关键数据
- 40亿：每年至少有一个月生活在严重水资源压力区的人口（WRI）。
- 20亿：无法获得安全饮用水的人口（WHO / UNICEF）。
- 70%：全球淡水农业用水占比。
- 27：被WRI Aqueduct列为极高水资源压力的国家。
- -20%：IPCC预测到2050年地中海地区淡水资源平均下降幅度。
- 200亿立方米：2025年全球海水淡化总装机容量（十年内增长70%）。
- 10亿欧元：法国2023年“水计划”2024-2030年的预算。
法国也未能幸免
法国本土长期以来未受极端干旱景象的影响，但其水资源状况也日益严峻。2023年3月启动的“水计划”设定了到2030年将取水量减少10%的目标。法国在2022年和2023年经历了大规模的省级用水限制，2025年地中海沿岸、西南部以及（新情况）历史上湿润的北部几个流域的水资源状况依然紧张。
用水冲突日益增多：波瓦图沼泽地备受争议的“水盆”项目，洛特-加龙省农业和饮用水之间的权衡，以及杜布斯河或卢瓦尔河枯水期的紧张局势。源于皮萨尼和奥内法律的流域治理（水务机构、SAGE、SDAGE）正处于重塑时期。
适应性策略
应对水资源压力需通过五个互补的杠杆。第一个杠杆：用水节制，各行业进展不一（自2000年以来，法国工业用水量减少了约20%，农业则少得多）。第二个杠杆：管网现代化，其分发损耗仍然相当大（欧洲平均15%至25%，南部某些地区高达40%）。
第三个杠杆：处理后的废水再利用（REUT），这在法国仍是边缘做法（不到1%，而西班牙为14%，新加坡为80%）。第四个杠杆：海水淡化，全球产能十年内增长了70%，但仍耗能且因环境影响在局部地区受到争议。第五个杠杆：地下水人工补给，这项技术在以色列、加利福尼亚或西班牙已得到验证，可能为法国在多个流域提供重要的周旋余地。
“水不再是一种丰富的资源。它是一种战略资产，我们必须学会像管理战略资产一样管理它。”——联合国教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱，2024年5月，利雅得世界水论坛。
总结
- 40亿人每年至少有一个月生活在严重水资源压力区。
- 四大震中：底格里斯河-幼发拉底河、波河谷、科罗拉多河流域、印度河-恒河平原。
- 70%的全球淡水被农业占用。
- 法国：“水计划”目标是到2030年取水量减少10%。
- 五大杠杆：节制用水、管网、废水再利用、海水淡化、地下水补给。
- 水正成为一项战略资产和首要外交议题。
