在法国北部海岸典型的阴沉天空下，洛朗·努涅斯和英国内政大臣沙巴纳·马哈茂德于2026年4月23日星期四下午，在敦刻尔克附近的普拉日隆边境警察局签署了一项新的英法协议，该协议被视为两国合作的一个重要里程碑。这份文本将2018年由杰拉尔·科隆和安伯·拉德签署的《桑赫斯特条约》延长了三年，该条约此前已于2023年首次续签。新协议标志着一个范式的转变：英国的部分资金将首次根据法国现场部署措施的有效性进行调整。
“在新闻发布会上详细介绍了该协议的三个支柱。首先，是大规模的人力投入：到2029年，部署在沿海的执法人员将增加到约1400人，而2023-2026年期间为900人，增幅超过一半。其次，是技术投入：20%的拨款将用于设备（无人机、热像仪、夜视望远镜、车辆），另有20%用于基础设施建设。最后，60%将用于加强现场警力。法方由洛朗·努涅斯在敦刻尔克以东的祖伊德科特沙丘举行的新闻发布会上发表讲话。”
主要的创新在于财政机制。英国的拨款将从2023-2026年期间的5.4亿欧元增加到2026-2029年期间的最高7.66亿欧元，增幅超过40%。但现在，有1.86亿欧元的新增资金被定性为“灵活”资金：它将根据实际操作需求和措施的有效性进行重新分配。马哈茂德女士强调：“我们将资助那些行之有效的措施，并根据偷渡网络战术的变化调整我们的行动，因为他们的运作模式非常灵活。”努涅斯先生明确表示：“不会有任何配额来限制任何资金”，并且“将同时存在量化和定性标准”。
协议的签署正值紧张局势。根据英国官方数据，2025年有41472人乘坐小型船只非法抵达英国——这是自2018年此类偷渡活动开始以来的第二高数字。据法新社统计，2025年至少有29名移民在海上死亡，而2026年年初至今已有6人死亡。然而，努涅斯先生指出，与2025年同期相比，2026年年初至今成功偷渡的人数下降了56%，并且2025年捣毁了28个偷渡网络，逮捕了480人。
近几周来，蛇头改变了策略。许多人现在从邻近的比利时出发，那里的海滩监管不严，然后直接在法国海岸线上让乘客在水中登船——这种被称为“出租船”的技术现在占非法偷渡尝试的80%。在伦敦的压力下，法国于2025年底采取了新的海上干预原则，但出租船的拦截仍然很少：根据洛朗·努涅斯的说法，今年以来只有六次，他援引了避免危及生命安全的必要性。
在距离地方选举仅剩几周之际，基尔·斯塔默的工党政府（曾承诺“重新控制边境”）正面临来自奈杰尔·法拉奇的英国改革党（极右翼）的压力，这次选举被视为对其执政至关重要。无国界医生组织和Utopia 56协会对该协议进行了强烈批评。无国界医生组织在一份声明中谴责道：“所有这些政策并不能阻止人们寻求在英国避难，反而将男人、女人和儿童推向蛇头和人口贩子的手中，并迫使他们进行越来越危险，有时甚至是致命的穿越。”
普拉日隆协议无疑是英法操作合作的重大进展，但它解决的是症状而非根本原因。数据不言自明：自2018年以来，每一项后续协议都伴随着偷渡人数的趋势性增加，直至2025年的创纪录数字。原因很简单：只要符合条件的国民缺乏合法快速的庇护途径，只要英国的非正规劳务市场仍可进入，需求就会继续助长蛇头的供应。无人机和警力增援无疑将阻止更多偷渡的发生，但它们无法彻底截断人流。真正的症结，巴黎和伦敦都尚未公开提出，是一个统一的欧洲重新安置机制问题。否则，英吉利海峡仍将是一个开放的坟场，每周欧洲都会在那里失去一些尊严。
- 新的英法协议于2026年4月23日在普拉日隆由洛朗·努涅斯和沙巴纳·马哈茂德签署。
- 桑赫斯特条约（2018年）再次续签三年，该条约已于2023年延长。
- 警力将从目前的900人增加到2029年的约1400人。
- 英国的拨款在三年内增加到7.66亿欧元（而之前为5.4亿欧元），其中1.86亿欧元为“灵活”资金。
- 2025年有41472次偷渡（历史第二高纪录）；2026年年初以来下降了56%。
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