Foram necessários dois dias de negociações intensas no edifício Europa, suspensões de sessões prolongadas na noite de 5 para 6 de junho, e um compromisso arrancado no último minuto sobre a chave de repartição orçamental: os Vinte e Sete finalmente chegaram a um acordo, sexta-feira à noite, sobre um plano de rearmamento europeu de uma amplitude inédita. 80 bilhões de euros adicionais em quatro anos, mobilizados através de um instrumento híbrido que combina garantias comuns, empréstimos do BEI e contribuições nacionais ponderadas. Pela primeira vez desde o pacto de estabilidade, a União aceita financiar coletivamente um esforço de defesa que não esteja indiretamente ligado à OTAN.
Um plano sob tensão transatlântica
A decisão ocorre em um contexto transatlântico atipicamente tenso. Desde o retorno de Donald Trump à Casa Branca, a garantia de segurança americana tem se erodido mês após mês: nova redução da presença americana na Europa Oriental anunciada em maio, condicionalidade abertamente assumida do guarda-chuva nuclear a compromissos comerciais, e pressão contínua para que as capitais europeias atinjam 3,5% do PIB dedicados à defesa — objetivo evocado repetidamente pelo Pentágono e agora quase adquirido no novo pacto interno da OTAN.
Diante dessa equação, o casal franco-alemão, por muito tempo cauteloso sobre os mecanismos comuns de endividamento com finalidade militar, finalmente convergiu. Berlim aceitou o princípio de um instrumento de emissão conjunta — *o elemento mais estruturante desde o NextGenerationEU* — em troca de uma destinação estrita para a indústria europeia. Paris, que pressionava por essa trava de preferência europeia, sai politicamente vitoriosa.
Os números-chave do plano
- 80 bilhões de euros mobilizados para 2026-2029.
- 65% dos fundos reservados a fornecedores com pelo menos dois terços de valor agregado produzido na UE, Noruega ou Ucrânia.
- 3,5% do PIB: nova meta de gasto em defesa integrada por 22 dos 27 Estados-membros.
- Mecanismo conjunto de compra em grupo para cinco famílias de equipamentos: munições de grande calibre, defesa terra-ar, drones, capacidades cibernéticas, transporte estratégico.
- Ucrânia: acesso garantido ao mecanismo via um protocolo de associação reforçada.
Uma geopolítica do compromisso
O texto final é o resultado de uma complexa mecânica política. A Hungria de Viktor Orbán e a Eslováquia de Robert Fico obtiveram, em troca de sua abstenção construtiva, a retirada de qualquer menção explícita à entrega direta de armas letais a Kiev — a facilidade permanece acessível à Ucrânia, mas apenas através dos Estados-membros voluntários. A Itália de Giorgia Meloni obteve uma parte reforçada para a indústria naval (Fincantieri à frente). Os países nórdicos, expostos ao flanco Norte, conquistaram um capítulo específico sobre defesa submarina, consequência direta das sabotagens de cabos no Mar Báltico ocorridas desde 2024.
A presidência belga do Conselho, conduzida pelo Primeiro-Ministro Bart De Wever, pode reivindicar a paternidade diplomática do compromisso. Bruxelas, cidade-sede do Conselho e do quartel-general da OTAN, torna-se novamente, com esta cúpula, o centro nevrálgico de uma Europa da defesa há muito tempo declarada natimorta.
“A Europa não pede permissão para se defender. Ela agora se dá os meios para isso.” — *Antonio Costa, presidente do Conselho Europeu, conferência de imprensa de 6 de junho de 2026.*
O que isso muda para a França e a Bélgica
Para a França, o plano concretiza três vitórias antigas: a preferência europeia nas compras, a elegibilidade do nuclear dissuasório ao financiamento comum (através das funções de apoio) e a consolidação de um núcleo industrial liderado por KNDS, Thales, Dassault, Naval Group e MBDA. Para a Bélgica, que ainda dedica menos de 1,5% do seu PIB à defesa, o compromisso de atingir 2% já em 2027 e depois 2,7% em 2030 representa um salto orçamental de vários milhares de milhões de euros, cuja arbitragem desencadeará muito rapidamente um grande debate federal entre Flandres e Valônia sobre a repartição do esforço.
Para lembrar
- 80 bilhões de euros mobilizados pela UE para a defesa em quatro anos, com instrumento de emissão conjunta.
- 65% de preferência europeia nas compras de armamento elegíveis.
- Meta de 3,5% do PIB para defesa adquirida por 22 Estados-membros.
- Bart De Wever e Antonio Costa no centro do compromisso de Bruxelas; Hungria e Eslováquia em abstenção construtiva.
- Resposta direta à nova doutrina americana de engajamento condicional.
- Próximo passo: adoção pelo Parlamento Europeu antes da pausa de verão.
