24時間。エマニュエル・マクロン大統領とキア・スターマー氏の主導で4月17日（金）に開催されたパリ会議から、イランが今週土曜日にホルムズ海峡を閉鎖し、商船に発砲するという決定を下すまでの時間である。この24時間、外交上の欧州は、自らがリズムを刻めると短時間ながら信じていた。現実は厳しく、この一連の出来事は、10年前から政治的スローガンとして掲げられてきた欧州の戦略的自律の実態、すなわち、その運用面での具体化に未だ苦慮している現状を如実に示しているため、立ち止まって考察する価値がある。

正しいイニシアチブだが、遅すぎた

誤解してはならない。この仏英主導のイニシアチブは適切であり、必要ですらあった。米国が、十分な攻撃性がないと判断した動きへの参加を拒否したため、パリとロンドンが埋めようとしたのは正当な空白であった。採用された形式、すなわち30カ国によるテレビ会議、「純粋に防衛的な」任務、攻撃的な側面を持たないという点は、外交的に巧みであった。湾岸諸国の機微に配慮し、テヘランを孤立させず、ワシントンの最大限の圧力戦略に代わる実行可能な選択肢を提供した。しかし、欧州の数週間にわたる煮え切らない状況の後、翌朝出航できる軍事配備が皆無のまま、このイニシアチブは遅すぎた。

問題は政治ではなく、能力にある

この中心的な困難は20年前から知られている。欧州は、ホルムズ海峡のような海峡を恒久的に安全にするために必要な、海軍の展開能力と衛星偵察能力を単独で有していない。フランス海軍は同地域に2隻のフリゲートを配置し、英国海軍は1隻、イタリアとスペインは数隻の補完的な艦艇を配置している。これらを合わせると、――高速艇、機雷、中距離沿岸砲撃能力を持つ多数の艦艇を動員できるイランという国家に対し――、タスクフォースの半分に相当する戦力である。実行可能な防衛体制を構築するには、現在の4〜5倍の戦力と、存在しない統合指揮が必要となる。

ベルリン、ローマ、マドリード：どこにいるのか？

4月17日のテレビ会議は、その不在の大きさを浮き彫りにした。湾岸を通過する石油やガスに大きく依存しているドイツは、独自のイニシアチブを取らなかった。地中海という地理的位置から直接的に影響を受けるイタリアも、目立たない存在に留まった。大規模な海軍を持つスペインは、運用上の関与を発表しなかった。この集団的な沈黙こそが真の問題である。欧州防衛が、もはやEUの半分しか構成しない仏英両国にのみ依存する限り、戦略的自律というプロジェクトは、単なるレトリックに留まるだろう。

このエピソードから学ぶべきこと

ホルムズ海峡の一件は屈辱ではなく、警告である。それは、実行可能な軍事力を持たない外交は、テヘランのような断固たる行動をとる国家に対しては無力であることを示している。また、共通の指揮系統、共同の交戦規則、共同の資金調達、共有された教義といった、真の運用上の統合に裏打ちされていなければ、意思の統一だけでは不十分であることを示している。それなしでは、あらゆる危機は同じパターンで終わるだろう。欧州の厳粛な発表、敵対勢力による回避、そして米国の保護への回帰。これは、欧州が2003年以来、脱却したいと公言してきた依存である。

編集部の見解

パリのイニシアチブの政治的勇気――これほど燃えやすい問題に言葉を投じることは決して容易ではない――を称賛しなければならない。しかし、真実を語ることも必要である。欧州における軍事支出の大幅な加速、各国海軍の運用上の統合、そして主権を持つ衛星能力がなければ、これらの会議は善意の演習に終わるだろう。戦略的自律はテレビ会議で宣言されるものではない。それは造船所、情報センター、そして複数年予算で構築されるものだ。4月18日（土）の目覚めは、この一歩をようやく踏み出す機会となるべきである。

要点

• 2026年4月17日パリ会議：マクロン大統領とスターマー氏を中心に約30カ国が参加。
• 24時間後、イランはホルムズ海峡を閉鎖し、商船に発砲。
• 欧州は、単独では必要な海軍・衛星能力を有していない。
• ドイツ、イタリア、スペインは直接的な影響を受けているにもかかわらず、後方に留まった。
• 欧州の戦略的自律には、運用上の統合と複数年予算が必要である。

出典： - BFMTV — Une trentaine de pays autour de Macron et Starmer pour la mission Ormuz, 17 avril 2026 - AP News — Iran Revolutionary Guard fires on tanker in Strait of Hormuz, 18 avril 2026 - Reuters — Macron, Starmer chair conference on defensive Hormuz mission, 14 avril 2026 - NPR — Iran says it has closed Strait of Hormuz again, 18 avril 2026