2026年4月23日木曜日の午後早く、北部の海岸に典型的な灰色の空の下、ローラン・ニュニェスとシャバナ・マフムード英国内務大臣は、ダンケルク近郊のルーン＝プラージュにある国境警察の施設で、両国間の協力における主要な進展と位置づけられる新たな英仏協定に署名しました。この文書は、2018年にジェラール・コロンブとアンバー・ラッドによって署名され、2023年に一度更新されたサンドハースト条約をさらに3年間延長するものであり、パラダイムシフトを意味します。初めて、英国からの資金提供の一部が、フランスの現場で展開される対策の有効性に応じて調整可能となるのです。
3つの軸で強化された体制
この協定は、記者会見で詳細が説明された3つの柱に基づいています。まず、大規模な人的側面です。沿岸に配備される警察官の数は、2023年から2026年の期間の900人に対し、2029年までに約1,400人に増強され、半数以上増加します。次に、技術的側面です。予算の20%が装備（ドローン、サーマルカメラ、夜間双眼鏡、車両）に、20%がインフラに割り当てられます。最後に、60%が現場の人員強化に充てられます。フランス側からは、ローラン・ニュニェスがダンケルク東部のズイドコートの砂丘から、専用の記者会見で発言しました。
「柔軟な」資金提供：最大の目新しさ
主要な革新は、財政メカニズムにあります。英国の拠出金は、2023年から2026年の期間の5億4,000万ユーロから、2026年から2029年の期間で最大7億6,600万ユーロに増加し、40%以上の増額となります。しかし、今回初めて1億8,600万ユーロが「柔軟な」部分とされ、運用上の必要性と対策の有効性に応じて再配分される可能性があります。マフムード氏は、「機能するものには資金を提供し、非常に適応性の高い密輸ネットワークの戦術の進化に対応していく」と強調しました。ニュニェス氏は、「いかなる資金提供も条件付けるような割り当てはなく、定量的および定性的な基準の両方が存在する」と述べました。
背景：2025年、史上2番目の高水準
この署名は、緊張した状況下で行われました。英国の公式データによると、2025年には41,472人が小型ボートで不法に英国に渡航しました。これは、2018年にこれらの渡航が始まって以来、2番目に高い数字です。AFPの集計によると、2025年には少なくとも29人の移民が海で死亡し、2026年に入ってからも6人が死亡しています。しかし、ニュニェス氏は、2026年に入ってからの渡航成功件数が2025年の同時期と比較して56%減少したこと、また2025年には28の密輸ネットワークが解体され、480人が逮捕されたことを強調しました。
「タクシーボート」、新たな作戦上の課題
密輸業者たちは、ここ数週間で戦術を変えました。多くは監視の少ない隣国ベルギーから空のボートを出発させ、フランス沿岸で乗客を直接水中で乗船させています。この「タクシーボート」と呼ばれる手法は、現在、不法渡航の試みの80%を占めています。ロンドンの圧力の下、フランスは2025年末に海上で介入するための新たな原則を採択しましたが、タクシーボートの迎撃は依然として稀です。ローラン・ニュニェスによると、今年に入ってからわずか6件であり、人命を危険にさらさない必要性を挙げています。
ロンドンでの緊張した政治状況
政権維持にとって極めて重要とされる地方選挙が数週間後に迫る中、労働党のキア・スターマー政権は、「国境の管理を取り戻す」と公約しており、ナイジェル・ファラージの極右政党リフォームUKからの圧力にさらされています。国境なき医師団とユートピア56協会は、この協定を強く批判しています。国境なき医師団は声明で、「これらの政策全体は、人々が英国に避難を求めるのを妨げるものではなく、男性、女性、子どもたちを密輸業者や人身売買業者の手に押しやり、ますます危険で、時には命を落とす渡航を強いるものです」と非難しました。
編集部の意見
ルーン＝プラージュ協定は、英仏間の作戦協力において疑いなく進歩を意味しますが、根本的な原因ではなく症状に対処するものです。数字は雄弁です。2018年以降、 successive の各協定の後には渡航の傾向的な増加があり、2025年には記録を更新しました。理由は単純です。適格な市民にとって合法で迅速な亡命ルートが存在しない限り、また英国の非公式労働市場が利用可能である限り、需要は密輸業者の供給を増大させ続けるでしょう。ドローンや警察の増強は確かに多くの出発を阻止するでしょうが、流れを枯渇させることはありません。パリもロンドンも公にはまだ提起したがらない真の問いは、統一された欧州の再配置メカニズムに関するものです。それがなければ、残念ながら英仏海峡は、毎週ヨーロッパがその名誉の一部を失う、開かれた墓地であり続けるでしょう。
要点
- ローラン・ニュニェスとシャバナ・マフムードにより、2026年4月23日、ルーン＝プラージュで新たな英仏協定が署名されました。
- 2023年に既に延長された2018年のサンドハースト条約の3年間再延長。
- 人員は現在の900人から、2029年までに約1,400人に増強されます。
- 英国からの拠出金は3年間で7億6,600万ユーロに増加（5億4,000万ユーロから）、うち1億8,600万ユーロは「柔軟な」資金。
- 2025年の渡航数は41,472人（史上2番目の記録）；2026年初頭からは56%減少。
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