Ci sono volute due giornate di negoziati serrati all'edificio Europa, sospensioni di seduta prolungate nella notte tra il 5 e il 6 giugno, e un compromesso strappato all'ultimo minuto sulla chiave di ripartizione del bilancio: i Ventisette si sono finalmente accordati, venerdì sera, su un piano di riarmo europeo di portata inedita. 80 miliardi di euro aggiuntivi in quattro anni, mobilitati tramite uno strumento ibrido che combina garanzie comuni, prestiti BEI e contributi nazionali ponderati. Per la prima volta dal patto di stabilità, l'Unione accetta di finanziare collettivamente uno sforzo di difesa che non sia indirettamente ancorato alla NATO.
Un piano sotto tensione transatlantica
La decisione arriva in un contesto transatlantico insolitamente teso. Dal ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca, la garanzia di sicurezza americana si erode mese dopo mese: nuova riduzione della presenza americana in Europa dell'Est annunciata a maggio, condizionalità apertamente assunta dell'ombrello nucleare a impegni commerciali, e pressione continua affinché le capitali europee raggiungano il 3,5% del PIL destinato alla difesa — obiettivo più volte evocato dal Pentagono e ormai quasi acquisito nel nuovo patto interno della NATO.
Di fronte a questa equazione, la coppia franco-tedesca, a lungo prudente sui meccanismi comuni di indebitamento a fini militari, è finalmente converguta. Berlino ha accettato il principio di uno strumento di emissione congiunta — *l'elemento più strutturante da NextGenerationEU* — in cambio di un vincolo rigoroso verso l'industria europea. Parigi, che spingeva per questo blocco di preferenza europea, ne esce politicamente vincitrice.
I numeri chiave del piano
- 80 miliardi di euro mobilitati per il periodo 2026-2029.
- 65% dei fondi riservati ai fornitori con almeno due terzi del valore aggiunto prodotto nell'UE, Norvegia o Ucraina.
- 3,5% del PIL: nuovo obiettivo di spesa per la difesa adottato da 22 dei 27 Stati membri.
- Meccanismo congiunto di acquisto raggruppato per cinque famiglie di equipaggiamenti: munizioni di grosso calibro, difesa terra-aria, droni, capacità cyber, trasporto strategico.
- Ucraina: accesso garantito al meccanismo tramite un protocollo di associazione rafforzata.
Una geopolitica del compromesso
Il testo finale è il risultato di una complessa meccanica politica. L'Ungheria di Viktor Orbán e la Slovacchia di Robert Fico hanno ottenuto, in cambio della loro astensione costruttiva, il ritiro di qualsiasi menzione esplicita alla consegna diretta di armi letali a Kiev — la facilità rimane accessibile all'Ucraina, ma solo tramite gli Stati membri volontari. L'Italia di Giorgia Meloni ha ottenuto una quota rafforzata per l'industria navale (Fincantieri in testa). I paesi nordici, esposti sul fianco Nord, hanno strappato un capitolo mirato sulla difesa sottomarina, conseguenza diretta dei sabotaggi di cavi nel Mar Baltico avvenuti dal 2024.
La presidenza belga del Consiglio, guidata dal Primo Ministro Bart De Wever, può rivendicare la paternità diplomatica del compromesso. Bruxelles, città ospite del Consiglio e del quartier generale della NATO, torna, grazie a questo vertice, il centro nevralgico di un'Europa della difesa a lungo dichiarata morta in partenza.
«L'Europa non chiede il permesso di difendersi. Ormai si dota dei mezzi.» — *Antonio Costa, presidente del Consiglio europeo, conferenza stampa del 6 giugno 2026.*
Cosa cambia per Francia e Belgio
Per la Francia, il piano sancisce tre vecchie vittorie: la preferenza europea negli acquisti, l'ammissibilità del nucleare dissuasivo al finanziamento comune (tramite le funzioni di supporto) e il consolidamento di un nucleo industriale guidato da KNDS, Thales, Dassault, Naval Group e MBDA. Per il Belgio, che dedica ancora meno dell'1,5% del suo PIL alla difesa, l'impegno a raggiungere il 2% già nel 2027 e poi il 2,7% nel 2030 rappresenta un salto di bilancio di diversi miliardi di euro, il cui arbitrato scatenerà molto presto un importante dibattito federale tra Fiandre e Vallonia sulla ripartizione dello sforzo.
Da ricordare
- 80 miliardi di euro mobilitati dall'UE per la difesa in quattro anni, con strumento di emissione congiunta.
- 65% di preferenza europea sugli acquisti di armamenti ammissibili.
- Obiettivo 3,5% del PIL per la difesa acquisito da 22 Stati membri.
- Bart De Wever e Antonio Costa al centro del compromesso di Bruxelles; Ungheria e Slovacchia in astensione costruttiva.
- Risposta diretta alla nuova dottrina americana di impegno condizionale.
- Prossimo passo: adozione da parte del Parlamento europeo prima della pausa estiva.
