Es bedurfte zweier Tage harter Verhandlungen im Europa-Gebäude, verlängerter Sitzungsunterbrechungen bis in die Nacht vom 5. auf den 6. Juni und eines in letzter Minute erzielten Kompromisses bei der Haushaltsverteilung: Die Siebenundzwanzig einigten sich schließlich am Freitagabend auf einen europäischen Wiederaufrüstungsplan von beispiellosem Umfang. 80 Milliarden Euro zusätzlich über vier Jahre, mobilisiert durch ein hybrides Instrument, das gemeinsame Garantien, EIB-Darlehen und gewichtete nationale Beiträge miteinander verbindet. Zum ersten Mal seit dem Stabilitätspakt erklärt sich die Union bereit, eine Verteidigungsanstrengung, die nicht indirekt an die NATO gekoppelt ist, kollektiv zu finanzieren.
Ein Plan unter transatlantischer Spannung
Die Entscheidung fällt in einen ungewöhnlich angespannten transatlantischen Kontext. Seit der Rückkehr von Donald Trump ins Weiße Haus erodiert die amerikanische Sicherheitsgarantie Monat für Monat: Im Mai wurde eine erneute Reduzierung der amerikanischen Präsenz in Osteuropa angekündigt, der nukleare Schutzschirm wird offen an kommerzielle Verpflichtungen geknüpft, und es besteht anhaltender Druck, dass die europäischen Hauptstädte 3,5 % des BIP für die Verteidigung aufwenden — ein Ziel, das vom Pentagon mehrfach angesprochen wurde und im neuen internen NATO-Pakt nun quasi vereinbart ist.
Angesichts dieser Gleichung konvergierte das deutsch-französische Paar, das lange Zeit bei gemeinsamen Verschuldungsmechanismen für militärische Zwecke vorsichtig war, schließlich. Berlin akzeptierte das Prinzip eines gemeinsamen Emissionsinstruments — *das strukturierendste Element seit NextGenerationEU* — im Austausch für eine strikte Ausrichtung auf die europäische Industrie. Paris, das auf diese europäische Präferenz drängte, geht politisch gestärkt daraus hervor.
Die Eckdaten des Plans
- 80 Milliarden Euro mobilisiert für 2026-2029.
- 65 % der Mittel sind für Zulieferer reserviert, die mindestens zwei Drittel des Mehrwerts in der EU, Norwegen oder der Ukraine erwirtschaften.
- 3,5 % des BIP: neues Verteidigungsausgabenziel, das von 22 der 27 Mitgliedstaaten übernommen wurde.
- Gemeinsamer Mechanismus für den gemeinsamen Kauf von fünf Ausrüstungsgruppen: großkalibrige Munition, Boden-Luft-Verteidigung, Drohnen, Cyberfähigkeiten, strategischer Transport.
- Ukraine: Garantierter Zugang zum Mechanismus über ein verstärktes Assoziierungsprotokoll.
Eine Geopolitik des Kompromisses
Der endgültige Text ist das Ergebnis eines komplexen politischen Mechanismus. Ungarns Viktor Orbán und die Slowakei von Robert Fico erreichten im Austausch für ihre konstruktive Enthaltung den Rückzug jeglicher expliziten Erwähnung der direkten Lieferung tödlicher Waffen an Kiew — die Fazilität bleibt der Ukraine zugänglich, jedoch nur über die freiwilligen Mitgliedstaaten. Italiens Giorgia Meloni erhielt einen verstärkten Anteil für die Schiffbauindustrie (Fincantieri an der Spitze). Die nordischen Länder, am Nordflügel exponiert, setzten einen gezielten Abschnitt zur Unterwasserverteidigung durch, eine direkte Folge der seit 2024 erfolgten Kabelbeschädigungen in der Ostsee.
Die belgische Ratspräsidentschaft, geführt von Premierminister Bart De Wever, kann die diplomatische Urheberschaft des Kompromisses beanspruchen. Brüssel, Gastgeberstadt des Rates und des NATO-Hauptquartiers, wird dank dieses Gipfels wieder zum Nervenzentrum einer europäischen Verteidigung, die lange als Totgeburt galt.
> „Europa bittet nicht um Erlaubnis, sich zu verteidigen. Es schafft sich nun die Mittel dafür.“ — *Antonio Costa, Präsident des Europäischen Rates, Pressekonferenz vom 6. Juni 2026.*
Was das für Frankreich und Belgien ändert
Für Frankreich manifestiert der Plan drei alte Siege: die europäische Präferenz bei Beschaffungen, die Förderfähigkeit der abschreckenden Nuklearwaffen für gemeinsame Finanzierung (über Unterstützungsfunktionen) und die Konsolidierung eines industriellen Kerns unter Führung von KNDS, Thales, Dassault, Naval Group und MBDA. Für Belgien, das noch weniger als 1,5 % seines BIP für Verteidigung ausgibt, stellt die Verpflichtung, ab 2027 2 % und bis 2030 2,7 % zu erreichen, einen Haushaltsanstieg von mehreren Milliarden Euro dar, dessen Entscheidung sehr schnell eine große föderale Debatte zwischen Flandern und Wallonien über die Verteilung der Anstrengungen auslösen wird.
Zusammenfassend
- 80 Milliarden Euro von der EU für die Verteidigung über vier Jahre mobilisiert, mit einem gemeinsamen Emissionsinstrument.
- 65 % europäische Präferenz bei förderfähigen Rüstungsbeschaffungen.
- Ziel 3,5 % des BIP für Verteidigung von 22 Mitgliedstaaten übernommen.
- Bart De Wever und Antonio Costa im Zentrum des Brüsseler Kompromisses; Ungarn und die Slowakei in konstruktiver Enthaltung.
- Direkte Antwort auf die neue amerikanische Doktrin des bedingten Engagements.
- Nächster Schritt: Verabschiedung durch das Europäische Parlament vor der Sommerpause.
