行政法院与监狱管理部门之间围绕萨拉赫·阿卜杜勒萨拉姆的拉锯战于2026年4月20日星期一达到了前所未有的高度。紧急事务法官应11月13日袭击事件唯一幸存者辩护律师的要求，命令国家处以巨额罚款，要求其执行4月1日关于放宽萨拉赫·阿卜杜勒萨拉姆在万丹勒维尔监狱（Vendin-le-Vieil）探视条件的裁决。该决定于上午公布，由BFMTV、Le Figaro和20 Minutes等媒体报道，并刊登了其中部分内容。La Libre Belgique则于4月3日回顾了行政法院的初步裁决。
背景：“U盘事件”
要理解这一系列事件，我们需要回到2025年。在所谓的“U盘事件”之后——即在搜查中发现了一个以争议方式带入监狱的数字存储介质——监狱管理部门大幅收紧了萨拉赫·阿卜杜勒萨拉姆的探视条件。他于2022年被判处不可减轻的终身监禁。根据Fdesouche援引La Voix du Nord的报道，与访客的身体接触被取消，探视均在隔板后进行。该名囚犯的律师以对维持家庭联系权造成不成比例的侵犯为由，向行政法院提起了诉讼。
4月1日的命令
2026年4月1日，行政法院首次作出裁决，命令逐步、有监督地放宽条件：经授权的访客在加强监视下，可以进行无隔板的探视。La Libre Belgique当时具体说明，萨拉赫·阿卜杜勒萨拉姆将“能够再次与探视他的人进行身体接触”。监狱管理部门认为此项安排与万丹勒维尔监狱的最高安全级别不符，因此没有执行该决定。正是由于这一拒绝，才促使了对紧急事务法官的再次申诉。
处以巨额罚款以迫使国家执行
4月20日决定的新内容是罚款：根据Le Figaro援引法新社的报道，每延迟一天执行，国家都将支付一笔财务款项（截至中午尚未公布确切金额）。这是在监狱事务中很少使用的一种手段，但在行政法中，当行政部门迟迟不执行法院判决时，则是一种经典的做法。据20 Minutes报道，萨拉赫·阿卜杜勒萨拉姆的律师称这是一场“法治的胜利”，而监狱工会FO-Justice则谴责这是一项“脱离了超安全区域运作限制”的决定。
终身监禁辩论中的标志性案件
此案不仅仅是萨拉赫·阿卜杜勒萨拉姆个人的案件。它表明了法国法律在与恐怖主义相关的安全要求与给予囚犯（包括被判处不可减轻的终身监禁者）的基本保障之间的脆弱平衡。宪法委员会和欧洲人权法院曾多次指出，即使是最严厉的终身监禁也必须与其最低限度的尊严和家庭联系的维持相符。4月20日的决定符合这一方向。司法部截至下午尚未做出官方回应，仅表示正在研究上诉的可能性。
编辑部意见
行政法院的决定并非给予萨拉赫·阿卜杜勒萨拉姆的恩惠。这是对监狱管理部门的训诫：即使判决令人不悦或难以执行，也不能绕过法院的决定。公众可能会感到不适——并且有正当的理由——想到要对巴塔克兰袭击事件唯一幸存者放宽条件。但法治恰恰在于，无论对何人，即便是那些我们鄙视或尊重的人，都要应用规则。如果管理部门认为该命令会带来安全风险，那就应该向法官提起上诉，提供证据，进行辩论。只要他们不这样做，就必须执行。这是民主国家唯一应有的回应。
重点回顾
- 行政法院命令国家处以巨额罚款，执行4月1日的命令。
- 萨拉赫·阿卜杜勒萨拉姆，11月13日袭击事件的唯一幸存者，被关押在万丹勒维尔监狱。
- 在“U盘事件”之后，监狱管理部门拒绝执行该决定。
- 该命令规定在加强监视下进行无隔板探视。
- 司法部正在研究上诉途径；FO-Justice工会谴责了这项“脱离实际”的决定。
