К облегчению 280 миллионов индонезийцев и половины Юго-Восточной Азии: утром 25 апреля 2026 года Фонд Викимедиа и правительство Индонезии совместно объявили о компромиссе, предотвратившем блокировку Википедии, поскольку срок ультиматума, выдвинутого Джакартой, истекал в тот же день. С 15 апреля Министерство связи и цифровых технологий Индонезии — грозный «Komdigi» — угрожало запретить доступ к коллективной энциклопедии, если фонд не подчинится правилам регистрации, наложенным на любую цифровую платформу, действующую в стране. Угроза не была теоретической: между 2022 и 2025 годами Komdigi уже временно блокировал Steam, PayPal, Yahoo и, совсем недавно, X (ранее Twitter).

Правило PSE, троянский конь индонезийского регулирования

В центре конфликта — «правило PSE» (Penyelenggara Sistem Elektronik), установленное указом 5/2020 и ужесточенное в 2025 году. Оно обязывает любого иностранного оператора, предоставляющего онлайн-услуги индонезийским пользователям, зарегистрироваться в Komdigi, назначить местного представителя, предоставить контактную точку для запросов на удаление контента в течение 24 часов и пройти технический аудит. Для Джакарты это инструмент цифрового суверенитета. Для НПО, таких как Electronic Frontier Foundation и Репортеры без границ, это открытая дверь для цензуры: власти могут потребовать удаления любого контента, который они сочтут противоречащим «общественному порядку, морали или принципам государства».

Почему Википедия долго отказывалась

Wikimedia, некоммерческая организация со штаб-квартирой в Сан-Франциско, всегда отказывалась регистрироваться как PSE, утверждая, что она не является коммерческой компанией и что подчинение Джакарте создаст прецедент для других авторитарных режимов. Фонд также напомнил, что его контент создается добровольцами, организованными по языковым сообществам (индонезийская Википедия насчитывает более 700 000 статей), и что ни у одной местной команды нет редакционных полномочий. Более того, Komdigi в прошлом требовал удаления чувствительных статей — о геноциде 1965-66 годов, о Западном Папуа или о некоторых критиках президента Прабово Субианто. Подчиниться означало бы риск превращения Википедии в государственную энциклопедию.

Компромисс от 25 апреля: особый статус

Объявленное в субботу соглашение создает беспрецедентный правовой режим: режим «некоммерческой коллаборативной платформы, представляющей общественный интерес», отличный от классического статуса PSE. Wikimedia обязуется назначить «юридическую контактную точку» в Индонезии — которой может быть юридическая фирма, а не прямой сотрудник фонда — публиковать полугодовой отчет о прозрачности с подробным описанием полученных правительственных запросов и сотрудничать в случае явно незаконного контента в соответствии с индонезийским законодательством (подстрекательство к насилию, педофильный контент, мошенничество). Взамен Джакарта отказывается от любых требований к редакционному контенту, любого навязчивого технического аудита и официально признает, что «добровольные сообщества Википедии сохраняют полную редакционную суверенность». Это явная победа Викимедиа.

Прецедент, выходящий за рамки Индонезии

Это соглашение может послужить моделью в других странах, где Википедия находится под давлением: Вьетнам, Таиланд, Пакистан, Тунис. Несколько регуляторов выразили заинтересованность в индонезийском опыте, а некоторые наблюдатели опасались домино-эффекта. Компромисс от 25 апреля доказывает, что государство может соблюдать свой правовой суверенитет, не жертвуя независимостью гражданской платформы. Он присоединяется, в неофициальной юриспруденции мирового цифрового права, к договоренности, достигнутой в 2024 году между Викимедиа и Великобританией вокруг закона о безопасности в Интернете (Online Safety Act). Он, напротив, контрастирует с ситуацией в Китае, где Википедия полностью заблокирована с 2019 года, или с Россией, которая многократно штрафовала фонд с момента вторжения на Украину.

Мнение редакции

Индонезийский компромисс во многих отношениях является образцовым. Викимедиа не уступила в главном — редакционной суверенности добровольных сообществ — и взамен получила юридическое признание нового, специально разработанного статуса для некоммерческих платформ. Это победа терпеливой дипломатии, технического диалога и отказа сдаваться перед запугиванием. Но не будем наивными: индонезийское правило PSE остается, по своему принципу, инструментом контроля. Завтра более жесткое правительство может расторгнуть соглашение и потребовать уступок. Статус «коллаборативной платформы, представляющей общественный интерес» — это также дверь, которая может захлопнуться. В более широком смысле, этот эпизод подтверждает серьезную тенденцию: открытый Веб, который мы знали в 2000-х годах, фрагментировался на столько юрисдикций, сколько существует государств. Википедия теперь подчиняется мозаике национальных правил — британского Online Safety Act, европейского DSA, индонезийского правила PSE, российских или турецких законов — которые в конечном итоге угрожают самому ее универсализму. Юридическая борьба только начинается.

Основные моменты

• 25 апреля 2026 года: компромисс Викимедиа / Komdigi, предотвративший блокировку Википедии в Индонезии.
• Беспрецедентный правовой статус: «некоммерческая коллаборативная платформа, представляющая общественный интерес».
• Джакарта отказывается от любых редакционных требований и любого навязчивого технического аудита.
• Викимедиа обязуется: назначить юридическую контактную точку, публиковать полугодовой отчет о прозрачности.
• Потенциальный прецедент для Вьетнама, Таиланда, Пакистана, Туниса.

Источники: - Le Figaro — Menacé de blocage, Wikipédia trouve un compromis avec l'Indonésie, 25 avril 2026 - Journal de Bruxelles — Under blackout threat, Wikimedia reaches compromise with Indonesia, 25 avril 2026 - Voi.id — Komdigi menace de bloquer Wikimedia si elle ne s'inscrit pas, 15 avril 2026 - Techniques de l'Ingénieur / AFP — Wikipédia menacé de blocage en Indonésie, 17 avril 2026