2億8000万人のインドネシア国民、そして東南アジア半分の住民にとって、安堵のため息が漏れました。2026年4月25日の朝、ウィキメディア財団とインドネシア政府は、ジャカルタが与えた期限が同日満了する中、ウィキペディアのブロックを回避する妥協案を発表しました。4月15日以来、インドネシア通信・デジタル省、通称「Komdigi」は、財団が同国内で運営されるあらゆるデジタルプラットフォームに課せられる登録規則に従わない場合、百科事典へのアクセスを禁止すると脅していました。この脅威は理論上のものではありませんでした。2022年から2025年の間に、KomdigiはすでにSteam、PayPal、Yahoo、そして最近ではX（旧Twitter）を一時的にブロックしていました。

インドネシアの規制におけるPSE規則、トロイの木馬

紛争の中心は、2020年の政令5号で制定され、2025年に強化された「PSE規則」（Penyelenggara Sistem Elektronik）です。これは、インドネシアのユーザーにオンラインサービスを提供するすべての外国事業者に、Komdigiへの登録、現地代表者の指定、24時間以内のコンテンツ削除要求の連絡窓口の提供、および技術監査の対象となることを義務付けています。ジャカルタにとっては、これはデジタル主権のツールです。Electronic Frontier Foundationや国境なき記者団などのNGOにとっては、検閲への扉を開くものです。当局は、「公序良俗、道徳、または国家の原則」に反すると見なされるあらゆるコンテンツの削除を要求できます。

なぜウィキペディアは長らく拒否していたか

サンフランシスコに拠点を置く非営利団体であるウィキメディアは、商業企業ではないこと、そしてジャカルタに屈することが他の権威主義的な政権の先例となると主張し、PSEとしての登録を長らく拒否してきました。財団はまた、コンテンツは言語コミュニティによって組織されたボランティアによって作成されており（インドネシア語版ウィキペディアは70万以上の記事を擁する）、現地のチームは編集権限を一切持っていないことを指摘していました。さらに、Komdigiは過去に、1965年から66年のジェノサイド、西パプア、またはプラボウォ・スビアント大統領への一部の批判に関する機密記事の削除を要求していました。屈すれば、ウィキペディアは国営百科事典に変わるリスクを負うことになります。

4月25日の妥協：特別な地位

土曜日に発表された合意は、「公共の利益のための非営利協調プラットフォーム」という、従来のPSEステータスとは異なる、前例のない法的枠組みを創設しました。ウィキメディアは、インドネシアに「法的連絡窓口」（財団の直接の従業員ではなく、法律事務所であってもよい）を指名し、受け取った政府の要求を詳述する半期ごとの透明性レポートを公開し、インドネシア法（暴力の扇動、小児性愛コンテンツ、詐欺）に明らかに違反するコンテンツの場合に協力することに同意しました。その見返りに、ジャカルタは編集削除の要求や侵入的な技術監査のすべてを放棄し、「ウィキペディアのボランティアコミュニティが編集主権のすべてを保持する」ことを正式に認めました。これはウィキメディアにとって明確な勝利です。

インドネシアを超えた前例

この合意は、ウィキペディアが圧力にさらされているベトナム、タイ、パキスタン、チュニジアなどの他の国々でもモデルとなる可能性があります。いくつかの規制当局はインドネシアの動向に関心を示しており、一部の観察者はドミノ効果を懸念していました。4月25日の妥協は、国家が市民プラットフォームの独立性を犠牲にすることなく、法的主権を執行できることを証明しています。これは、2024年にウィキメディアと英国との間で締結されたOnline Safety Actに関する取り決めとともに、世界のデジタル法制の非公式な判例に連なります。一方、2019年からウィキペディアが完全にブロックされている中国の状況や、ウクライナ侵攻以来、財団に対して度々制裁金を科しているロシアとは対照的です。

編集部による意見

インドネシアの妥協案は、多くの点で模範的です。ウィキメディアは、ボランティアコミュニティの編集主権という本質で屈することなく、非営利プラットフォームのために特別に仕立てられた新しい地位の法的承認を得ました。これは、忍耐強い外交、技術的な対話、そして威嚇に屈しないことの勝利です。しかし、ナイーブになってはいけません。インドネシアのPSE規則は、その原則において、依然として管理装置です。明日、より厳しい政府が合意を破棄し、譲歩を要求する可能性があります。「公共の利益のための協調プラットフォーム」という地位も、閉じられる可能性のある扉です。より広範には、このエピソードは重い傾向を確認しています。我々が2000年代に知っていたオープンウェブは、国家の数だけ法域に断片化されました。ウィキペディアは今や、英国のOnline Safety Act、欧州のDSA、インドネシアのPSE規則、ロシアやトルコの法律など、国家の法律のパッチワークに服従しており、最終的にはその普遍性そのものを脅かしています。法的戦いは始まったばかりです。

覚えておくべきこと

• 2026年4月25日：ウィキメディアとKomdigiの妥協により、インドネシアでのウィキペディアのブロックが回避される。
• 前例のない法的地位：「公共の利益のための非営利協調プラットフォーム」。
• ジャカルタは、編集要求や侵入的な技術監査をすべて放棄する。
• ウィキメディアのコミットメント：法的連絡窓口、半期ごとの透明性レポート。
• ベトナム、タイ、パキスタン、チュニジアでの潜在的な前例。

出典： - Le Figaro — Menacé de blocage, Wikipédia trouve un compromis avec l'Indonésie, 25 avril 2026 - Journal de Bruxelles — Under blackout threat, Wikimedia reaches compromise with Indonesia, 25 avril 2026 - Voi.id — Komdigi menace de bloquer Wikimedia si elle ne s'inscrit pas, 15 avril 2026 - Techniques de l'Ingénieur / AFP — Wikipédia menacé de blocage en Indonésie, 17 avril 2026