संक्षेप में — एक एआई का कोई राजनीतिक कार्यक्रम नहीं हो सकता: लक्ष्य और मूल्यों के व्यापार-बंद मानव ही रहते हैं। लेकिन एक सार्वजनिक उपकरण के रूप में उपयोग किए जाने पर, जिसका ऑडिट किया जा सके और नियंत्रित किया जा सके, यह खर्च किए गए प्रत्येक यूरो पर नज़र रख सकता है, नीतियों की तुलना कर सकता है, उनके मतदान से पहले कानूनों का अनुकरण कर सकता है और उन्हें अपनाने के बाद उनके परिणामों को माप सकता है।
क्या होगा अगर फ्रांस अपने खातों, सार्वजनिक नीतियों और प्रमुख निर्णयों को एक कृत्रिम बुद्धिमत्ता को सौंप दे? यह प्रश्न अक्सर एक डिजिटल राष्ट्रपति की कल्पना करता है जो पेंशन, अस्पताल और रक्षा के बीच ठंडे दिमाग से निर्णय लेता है। हालांकि, यह शानदार परिदृश्य असली मुद्दे से चूक जाता है। एक मशीन यह तय नहीं कर सकती कि एक न्यायपूर्ण समाज क्या है। वह केवल उन लक्ष्यों को प्राप्त करने का सबसे अच्छा तरीका खोज सकती है जो मनुष्य उसे सौंपते हैं।
यहां प्रस्तावित विचार प्रयोग एक साथ कई लक्ष्यों को निर्धारित करता है: जीवन स्तर और सार्वजनिक सेवाओं में सुधार करना, वित्त को टिकाऊ बनाना, सबसे कमजोर लोगों की रक्षा करना और संप्रभुता बनाए रखना। यह न तो कोई भविष्यवाणी है और न ही कोई चुनावी कार्यक्रम। यह अन्वेषण करता है कि खातों का विश्लेषण करने, नीतियों का मूल्यांकन करने और कई परिदृश्यों का परीक्षण करने में सक्षम प्रणाली क्या प्रदान कर सकती है, बशर्ते वह कानून और लोकतांत्रिक संस्थाओं के अधीन रहे।
प्रारंभिक बिंदु: 1,714 बिलियन यूरो का खर्च
सार्वजनिक खाते चुनौती का पैमाना बताते हैं। इनसी (Insee) के अनुसार, सार्वजनिक प्रशासन ने 2025 में 1,714.1 बिलियन यूरो खर्च किए, जो सकल घरेलू उत्पाद का 57.3% है। राजस्व सकल घरेलू उत्पाद का 52.2% था। घाटा 152.5 बिलियन यूरो रहा, जो सकल घरेलू उत्पाद का 5.1% है, जबकि वर्ष के अंत में सार्वजनिक ऋण सकल घरेलू उत्पाद का 115.7% तक पहुँच गया।
यह खर्च कोई एक समान खंड नहीं है जिसे आसानी से कम किया जा सके। सामाजिक लाभों का इसमें 771 बिलियन यूरो, सार्वजनिक वेतन का 370 बिलियन, मध्यवर्ती खपत का 163.5 बिलियन और निवेश का 132.2 बिलियन यूरो हिस्सा है। ब्याज शुल्क 64.7 बिलियन यूरो तक पहुँच गया है। 2024 में, सामाजिक सुरक्षा सार्वजनिक खर्च का 41.5% और स्वास्थ्य 15.6% था। इसलिए, बहुत अधिक खर्च करने का मतलब स्वचालित रूप से बर्बादी नहीं है: असली सवाल प्राप्त परिणामों और चुनी गई मॉडल को स्थायी रूप से वित्त करने की क्षमता पर है।
पहला मिशन: पैसे को परिणाम तक ट्रैक करना
सार्वजनिक कार्रवाई को बेहतर बनाने के लिए जिम्मेदार एक एआई शायद कटौती से पहले मापने से शुरुआत करेगा। यह एक मानचित्रण बनाएगा जो प्रत्येक यूरो को उसके संग्रह, उसे प्रबंधित करने वाले निकायों, वित्तपोषित कार्यक्रम, अंतिम लाभार्थी और देखे गए परिणाम से जोड़ेगा। प्रशासनिक लागत, समय-सीमा, सेवा प्राप्त आबादी, दक्षता और संभावित दोहराव तुलनीय हो जाएंगे।
यह विधि राज्य, स्थानीय अधिकारियों, सामाजिक सुरक्षा, संचालकों और सार्वजनिक संस्थानों के बीच अतिरेक की खोज करने में मदद करेगी, इससे पहले कि मिशनों को समाप्त किया जाए। एक प्रशासन द्वारा पहले से ही कानूनी रूप से रखी गई जानकारी को कई बार नहीं मांगा जाएगा। जिन नीतियों की उपयोगिता सिद्ध हो चुकी है, उन्हें उन नीतियों से अलग किया जाएगा जिनके प्रभाव कम या अज्ञात हैं।
मंदी को प्रोग्राम किए बिना घाटे को कम करना
एक निर्णय-समर्थन एल्गोरिथम आवश्यक रूप से तत्काल मितव्ययिता का प्रस्ताव नहीं करेगा। यह कई वर्षों की प्रक्षेपवक्रों की तुलना करेगा, जिन्हें विकास, रोजगार, मुद्रास्फीति और ब्याज दरों के अनुसार समायोजित किया गया हो। किसी भी स्थायी खर्च को उसके स्थायी वित्तपोषण, उसके द्वारा प्रतिस्थापित खर्च या अपेक्षित प्रतिफल को निर्दिष्ट करना होगा। किसी संकट का जवाब देने या कुछ दीर्घकालिक निवेशों को वित्तपोषित करने के लिए ऋण लेना अभी भी संभव होगा।
विकास बचत जितना ही महत्वपूर्ण होगा। उत्पादकता, युवा और वरिष्ठों का रोजगार, कौशल, निवेश और नवाचार को पूर्ण बजटीय उत्तोलन के रूप में ट्रैक किया जाएगा। उद्यमों के लिए, प्राथमिकता स्थिरता होगी: कम ढेर सारी योजनाएं, अधिक सुपाठ्य कर नियम और निवेश करने और भर्ती करने के लिए पर्याप्त लंबी अवधि।
प्रशासन को स्वचालित करें, मानवीय संबंध को नहीं
सार्वजनिक सेवाओं में, मशीन दोहराए जाने वाले कार्यों को प्राथमिकता से संभालेगी: प्रविष्टि, दस्तावेजों का सत्यापन, अनुरोधों का मार्गदर्शन या विसंगतियों का पता लगाना। इस प्रकार मुक्त हुआ समय एजेंटों को स्वागत, देखभाल, शिक्षण, जांच या सहायता के लिए दिया जा सकता है। अस्पताल में, यह भीड़भाड़, पुन: अस्पताल में भर्ती और रोके जा सकने वाले कृत्यों का अध्ययन करेगा। स्कूल में, डिजिटल ट्यूटर अभ्यासों को अनुकूलित कर सकते हैं, बिना शिक्षक की शैक्षणिक भूमिका को छीने।
धोखाधड़ी के मामले में भी यही सावधानी बरतनी होगी। किसी विसंगति का पता लगाना नियंत्रण को लक्षित करने में मदद कर सकता है; इसे कभी भी स्कोर को अपराध में नहीं बदलना चाहिए। किसी भी संवेदनशील निर्णय को समझाया जाना चाहिए, ट्रैक किया जाना चाहिए, एक मानव द्वारा नियंत्रित किया जाना चाहिए और अपील के अधीन होना चाहिए।
ऊर्जा, उद्योग और गणना: नुकसान उठाने के बजाय निवेश करें
यह परिदृश्य ऊर्जा, रक्षा, कंप्यूटर गणना, महत्वपूर्ण घटकों, साइबर सुरक्षा और अनुसंधान को रणनीतिक संपत्ति के रूप में मानेगा। यह बचत को उत्पादक निवेश की ओर निर्देशित करने और फ्रांस को युवा कंपनियों के लिए एक सरल स्थान बनाने की कोशिश करेगा, तेजी से प्रक्रियाओं और विनियमित नियामक प्रयोगों के माध्यम से।
आवास में, नई परियोजनाओं को परिवहन, रोजगार, नेटवर्क, कीमतें, भूमि, जोखिम और जनसांख्यिकी को पार करके लक्षित किया जाएगा। आप्रवासन के लिए, विश्लेषण शरण, अध्ययन, कार्य, परिवार और अनियमितता में अंतर करेगा, ताकि आर्थिक आवश्यकताओं और स्वागत क्षमताओं को एक समीकरण में मौलिक अधिकारों को कम किए बिना सामना किया जा सके।
मतदान से पहले कानूनों का अनुकरण करें, बाद में उनका मूल्यांकन करें
सबसे गहरा सुधार शायद कानून बनाने से संबंधित होगा। मतदान से पहले, कई परिदृश्य अपनी मान्यताओं, दस वर्षों में अपनी लागत, घरों, व्यवसायों, क्षेत्रों और सार्वजनिक वित्त पर अपने अपेक्षित प्रभावों के साथ प्रकाशित किए जाएंगे। अपनाने के बाद, परिणामों को बारह महीने, तीन साल और पांच साल में मापा जाएगा। अप्रभावी उपायों को जमा होने के बजाय सुधारा या हटाया जा सकता है।
प्रत्येक मंत्रालय के पास एक सार्वजनिक डैशबोर्ड होगा जिसमें न केवल उसका बजट, बल्कि उसकी समय-सीमा, सेवा की गुणवत्ता, पहुंच और परिणाम भी शामिल होंगे। पारदर्शिता राजनीतिक असहमति को खत्म नहीं करेगी; यह बस सभी को दृश्यमान मान्यताओं के आधार पर अपनी पसंद का बचाव करने के लिए मजबूर करेगी।
लोकतंत्र एल्गोरिथम से ऊपर रहना चाहिए
कोई भी अनुकूलन पुनर्वितरण के वांछनीय स्तर, राज्य के स्थान, सुरक्षा और स्वतंत्रता के बीच समझौते या स्वीकार्य असमानता की डिग्री का फैसला नहीं कर सकता है। दो नीतियां आर्थिक रूप से टिकाऊ हो सकती हैं और न्याय की विरोधी अवधारणाओं पर आधारित हो सकती हैं। ये व्यापार-बंद नागरिकों और उनके प्रतिनिधियों के हैं।
विपरीत जोखिम एक अत्यधिक कुशल मशीन का होगा: एक ऐसा राज्य जो आय, स्वास्थ्य, यात्रा और डिजिटल आदतों को पार करने में सक्षम है, खतरनाक रूप से दखल देने वाला बन जाएगा। इसलिए डेटा को सख्त आवश्यकता तक सीमित रखा जाना चाहिए, मॉडलों का ऑडिट किया जाना चाहिए और मानव प्राधिकरण और न्याय के सामने निर्णयों को चुनौती दी जा सकती है।
सबसे विश्वसनीय परिदृश्य अंततः एक एआई राष्ट्रपति का नहीं है। यह एक सार्वजनिक एआई का है जो एक स्थायी प्रति-विशेषज्ञ के रूप में कार्य करता है: यह प्रकाशित करता है, चुने हुए निर्णय लेते हैं, न्याय नियंत्रण करता है और नागरिक विवाद करते हैं। इसकी क्रांति सत्ता को बदलना नहीं होगी, बल्कि मापने के बिना शासन करना बहुत अधिक कठिन बनाना होगा।
संपादकीय टिप्पणी — इस विचार प्रयोग का महत्व तीस-तीन प्रस्तावित उपायों की तुलना में एक साधारण प्रश्न में कम है: लिए गए प्रत्येक यूरो के लिए, क्या परिणाम प्राप्त हुआ? एआई इस प्रश्न को अधिक दस्तावेजित और टालना अधिक कठिन बना सकता है। यह फ्रांसीसियों के स्थान पर उत्तर नहीं दे सकता है जब यह चुनना होता है कि कौन योगदान करता है, कौन प्राप्त करता है और कौन सी स्वतंत्रताएं अछूत रहनी चाहिए।
स्रोत — इनसी (Insee), 2025 में सार्वजनिक प्रशासन द्वारा खर्च ; इनसी (Insee), 1960 से 2025 तक सार्वजनिक खर्च और राजस्व ; इनसी प्रीमियर (Insee Première), 2025 में सार्वजनिक प्रशासन का खाता ; इनसी प्रीमियर (Insee Première), 2024 में कार्य द्वारा सार्वजनिक खर्च ; ओईसीडी (OECD), ओईसीडी आर्थिक अध्ययन: फ्रांस 2026।
