Es un alivio de varios meses el que se ha expresado el viernes 24 de abril de 2026 en los pasillos de la Berlaymont. Tras un procedimiento exprés iniciado el miércoles por la noche, los Veintisiete dieron luz verde a un préstamo de 90.000 millones de euros —unos 179.800 millones de dólares— destinado a cubrir las necesidades económicas y militares de Ucrania para los próximos dos años. El desbloqueo pone fin a meses de parálisis política provocada por el veto húngaro y llega en un momento en que Kiev se acerca al cuarto aniversario de la invasión rusa a gran escala, en una situación presupuestaria cada vez más tensa.
El levantamiento del bloqueo húngaro
El elemento desencadenante es una decisión técnica: Kiev aceptó el martes 22 de abril de 2026 reabrir el tramo ucraniano del oleoducto Druzhba, interrumpido desde finales de enero, que transporta crudo ruso a Hungría y Eslovaquia. Para Budapest y Bratislava, dos capitales muy dependientes de esta arteria energética, esta reanudación puso fin a un bloqueo económico que se consideraba insoportable. A cambio, Viktor Orbán retiró su veto al préstamo europeo, que hasta entonces había bloqueado en nombre de la "defensa de los intereses húngaros". El primer ministro eslovaco Robert Fico le siguió sin problemas. El comisario europeo de Presupuesto, Piotr Serafin, elogió "un compromiso lúcido que demuestra que Europa sabe encontrar las vías para un acuerdo incluso cuando todo parece bloqueado".
Un mecanismo financiero inédito
El préstamo de 90.000 millones de euros se basa en dos componentes. El primero, de unos 45.000 millones, se financiará con empréstitos contraídos directamente por la Comisión Europea en los mercados y garantizados por el presupuesto comunitario, un esquema ya probado para el plan de recuperación NextGenerationEU. El segundo, equivalente, adoptará la forma de un "préstamo de reparación" respaldado por los unos 200.000 millones de euros en activos soberanos rusos inmovilizados en la Unión desde 2022, principalmente en Euroclear en Bélgica. Bruselas no ha confiscado el capital, sino que utiliza los flujos financieros generados por estos activos para cubrir el servicio de la deuda. Una innovación jurídica que Moscú denunció de inmediato como "un robo puro y simple" por parte de Serguéi Lavrov.
Un nuevo paquete de sanciones contra Moscú
Los Veintisiete también aprobaron un 20º paquete de sanciones, que también había estado congelado durante semanas por el veto húngaro. Las principales medidas: la inclusión de 117 nuevas entidades y personalidades en la lista negra, el señalamiento de 47 buques adicionales de la "flota fantasma" rusa utilizada para eludir el tope del G7 al petróleo, restricciones reforzadas a la exportación de componentes de doble uso (drones, microprocesadores, máquinas herramienta) y un mecanismo acelerado para prohibir a largo plazo toda importación de gas natural licuado ruso en 2028. Bruselas también anunció un paquete adicional de 6.000 millones de euros para apoyar las infraestructuras energéticas ucranianas, duramente golpeadas durante todo el invierno.
Kiev respira, pero sigue bajo presión
En Kiev, el presidente Volodímir Zelenski elogió una decisión "histórica" que "asegura la supervivencia económica de Ucrania en 2026 y 2027". El Ministerio de Finanzas ucraniano estimaba hasta ahora el déficit de financiación para el solo año 2026 en unos 38.000 millones de euros. El préstamo europeo, junto con las contribuciones del FMI, del G7 y los compromisos bilaterales estadounidenses —actualmente congelados en el Congreso—, permite cubrir las necesidades inmediatas. Pero la inquietud persiste: Rusia ha reanudado una ofensiva de desgaste en el Donbás y ahora amenaza directamente las ciudades de Pokrovsk y Kostiantynivka. Sin un nuevo esfuerzo militar masivo, el dinero europeo podría ser solo un respiro, no una solución.
Una victoria política para von der Leyen
El acuerdo constituye sobre todo una victoria personal para Ursula von der Leyen, cuya estrategia de vincular concesiones energéticas y desbloqueo político ha acabado dando sus frutos. La presidenta de la Comisión, que celebraba el viernes su 18ª reunión dedicada a Ucrania desde el inicio de su segundo mandato, recordó que "Europa ha cumplido su palabra". Queda por transformar el éxito diplomático en efecto económico: los primeros desembolsos deberían realizarse antes de finales de junio de 2026, lo que supone una implementación operativa exprés por parte del Banco Europeo de Inversiones y del Tesoro luxemburgués.
La opinión de la redacción
El acuerdo del 24 de abril de 2026 es más que una prórroga financiera: es la demostración de que, a 27, la Unión Europea todavía sabe evitar la autoparálisis cuando la apuesta es existencial. Pero no nos equivoquemos sobre la naturaleza del compromiso: Bruselas ha pagado con petróleo ruso una decisión que debería haber sido de simple solidaridad europea. El veto recurrente de Budapest actúa ahora como un impuesto político permanente a la defensa de Ucrania, una anomalía democrática que tarde o temprano deberá resolverse mediante la revisión de las reglas de unanimidad. En el fondo, el mecanismo respaldado por los activos rusos es una innovación jurídica importante que abre la puerta a un precedente: Moscú pagará la factura de su propia agresión. Es moralmente justo y estratégicamente hábil, pero también convierte a Europa en una parte directamente involucrada en una guerra cuyo calendario ni sus condiciones de fin fija. La verdadera pregunta, a partir de ahora, ya no es "cómo financiar a Kiev" sino "hasta dónde está dispuesta a llegar Europa sola, si Washington se retirara mañana".
A tener en cuenta
- Préstamo europeo de 90.000 millones de euros (179.800 millones de dólares) aprobado el 24 de abril de 2026 para 2026-2027.
- Veto húngaro levantado tras la reapertura del oleoducto Druzhba (Hungría, Eslovaquia).
- Mecanismo respaldado por los ~200.000 millones de euros de activos rusos inmovilizados en la UE.
- 20º paquete de sanciones: 117 nuevas entidades, 47 buques de la "flota fantasma".
- Primeros desembolsos previstos antes de finales de junio de 2026.
Fuentes: - BBC News — EU approves €90bn loan for Ukraine as pipeline is turned on ending deadlock, 22-24 abril 2026 - Euronews — EU approves €90 billion loan for Ukraine after Hungary lifts controversial veto, 23 abril 2026 - AP News — EU close to approving a $106B loan for Ukraine after months of deadlock, 22 abril 2026 - 1News — EU approves $180b loan package to help Ukraine after Hungary lifts its veto, 24 abril 2026
