Es ist eine monatelange Erleichterung, die sich am Freitag, den 24. April 2026, in den Korridoren des Berlaymont-Gebäudes äußerte. Nach einem Eilverfahren, das am Mittwochabend eingeleitet wurde, gaben die 27 Staats- und Regierungschefs grünes Licht für ein Darlehen von 90 Milliarden Euro – rund 179,8 Milliarden Dollar – zur Deckung des wirtschaftlichen und militärischen Bedarfs der Ukraine für die nächsten zwei Jahre. Die Freigabe beendet monatelange politische Lähmung, die durch das ungarische Veto verursacht wurde, und erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem Kiew dem vierten Jahrestag der russischen Invasion im großen Stil näher rückt, während die Haushaltslage immer angespannter wird.

Aufhebung der ungarischen Blockade

Der Auslöser ist eine technische Entscheidung: Kiew stimmte am Dienstag, den 22. April 2026, der Wiedereröffnung des ukrainischen Abschnitts der Druschba-Pipeline zu, die seit Ende Januar unterbrochen war und russisches Rohöl nach Ungarn und in die Slowakei transportiert. Für Budapest und Bratislava, zwei Hauptstädte, die stark von dieser Energieader abhängig sind, beendete diese Wiederaufnahme eine wirtschaftliche Blockade, die als unerträglich dargestellt wurde. Als Gegenleistung zog Viktor Orbán sein Veto gegen das europäische Darlehen zurück, das er bisher im Namen der „Verteidigung der ungarischen Interessen“ blockiert hatte. Der slowakische Premierminister Robert Fico folgte ohne Schwierigkeiten. Der EU-Kommissar für den Haushalt, Piotr Serafin, lobte einen „klaren Kompromiss, der zeigt, dass Europa Wege zur Einigung finden kann, auch wenn alles blockiert zu sein scheint“.

Ein beispielloser Finanzmechanismus

Das Darlehen von 90 Milliarden Euro stützt sich auf zwei Komponenten. Die erste, rund 45 Milliarden Euro, wird durch Kredite finanziert, die die Europäische Kommission direkt auf den Märkten aufnimmt und durch den Gemeinschaftshaushalt garantiert werden – ein bereits erprobtes Schema für den Wiederaufbauplan NextGenerationEU. Die zweite, gleichwertige Komponente, wird als „Reparaturdarlehen“ gewährt, das durch die rund 200 Milliarden Euro an russischen Staatseigentümern abgesichert ist, die seit 2022 in der EU eingefroren sind, hauptsächlich bei Euroclear in Belgien. Brüssel hat das Kapital nicht konfisziert, sondern nutzt die von diesen Vermögenswerten generierten finanziellen Ströme zur Deckung der Schuldenbedienung. Eine juristische Neuerung, die Moskau sogleich als „reinen Diebstahl“ bezeichnete, wie Sergej Lawrow kundtat.

Neue Sanktionsrunde gegen Moskau

Die 27 Staats- und Regierungschefs verabschiedeten außerdem ein 20. Sanktionspaket, das ebenfalls wochenlang durch das ungarische Veto eingefroren war. Die wichtigsten Maßnahmen: die Aufnahme von 117 neuen Organisationen und Einzelpersonen auf die schwarze Liste, die Anvisierung von 47 weiteren Schiffen der russischen „Geisterflotte“, die zur Umgehung der G7-Preisobergrenze für Öl eingesetzt werden, verschärfte Beschränkungen für den Export von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck (Drohnen, Mikroprozessoren, Werkzeugmaschinen) und ein beschleunigter Mechanismus zur endgültigen Festlegung eines Einfrierungsverbots für russisches verflüssigtes Erdgas im Jahr 2028. Brüssel kündigte außerdem ein zusätzliches Budget von 6 Milliarden Euro zur Unterstützung der ukrainischen Energieinfrastruktur an, die den ganzen Winter über schwer getroffen wurde.

Kiew atmet auf, bleibt aber unter Druck

In Kiew lobte Präsident Wolodymyr Selenskyj eine „historische“ Entscheidung, die „die wirtschaftliche Überlebensfähigkeit der Ukraine in den Jahren 2026 und 2027 sichert“. Das ukrainische Finanzministerium schätzte das Finanzierungsdefizit allein für das Jahr 2026 bis dahin auf rund 38 Milliarden Euro. Das europäische Darlehen, verbunden mit Beiträgen des IWF, der G7 und bilateraler amerikanischer Zusagen – die derzeit im Kongress blockiert sind –, deckt den unmittelbaren Bedarf. Die Sorge bleibt jedoch bestehen: Russland hat eine Zermürbungsoffensive im Donbass gestartet und bedroht nun direkt die Städte Pokrowsk und Kostjantyniwka. Ohne eine neue massive militärische Anstrengung könnte das europäische Geld nur eine Gnadenfrist sein, keine Lösung.

Ein politischer Sieg für von der Leyen

Die Vereinbarung stellt vor allem einen persönlichen Sieg für Ursula von der Leyen dar, deren Strategie, energiewirtschaftliche Zugeständnisse mit politischer Blockadelösung zu koppeln, schließlich Früchte trug. Die Kommissionspräsidentin, die am Freitag ihr 18. Ukraine-Treffen seit Beginn ihrer zweiten Amtszeit feierte, erinnerte daran, dass „Europa Wort gehalten hat“. Nun muss der diplomatische Schritt in wirtschaftliche Wirkung umgesetzt werden: Die ersten Auszahlungen werden vor Ende Juni 2026 erwartet, was eine zügige operative Umsetzung durch die Europäische Investitionsbank und das luxemburgische Schatzamt voraussetzt.

Meinung der Redaktion

Die Vereinbarung vom 24. April 2026 ist mehr als eine Finanzspritze: Sie ist der Beweis dafür, dass die Europäische Union als 27er-Club noch in der Lage ist, eine Selbstlähmung zu vermeiden, wenn die Einsätze existenziell sind. Aber täuschen wir uns nicht über die Natur des Kompromisses: Brüssel hat für eine Entscheidung, die allein auf europäischer Solidarität beruhen sollte, russisches Öl bezahlt. Das wiederkehrende Veto Budapests wirkt nun wie eine permanente politische Steuer auf die Verteidigung der Ukraine – eine demokratische Anomalie, die früher oder später durch die Überprüfung der Einstimmigkeitsregeln gelöst werden muss. Grundsätzlich ist der Mechanismus, der an russische Vermögenswerte gekoppelt ist, eine bedeutende juristische Neuerung, die einen Präzedenzfall schafft: Moskau wird die Rechnung für seine eigene Aggression bezahlen. Das ist moralisch richtig und strategisch klug, macht aber Europa auch direkt zum Akteur in einem Krieg, dessen Zeitplan und Endbedingungen es nicht bestimmt. Die eigentliche Frage ist nun nicht mehr „wie Kiew finanziert werden soll“, sondern „wie weit Europa bereit ist zu gehen, wenn Washington sich morgen zurückzieht“.

Zu merken

• Europäisches Darlehen von 90 Mrd. € (179,8 Mrd. $) genehmigt am 24. April 2026 für 2026-2027.
• Ungarisches Veto aufgehoben nach Wiedereröffnung der Druschba-Pipeline (Ungarn, Slowakei).
• Mechanismus, der an rund 200 Mrd. € eingefrorener russischer Vermögenswerte in der EU gekoppelt ist.
• 20. Sanktionspaket: 117 neue Organisationen, 47 Schiffe der „Geisterflotte“.
• Erste Auszahlungen werden vor Ende Juni 2026 erwartet.

Quellen: - BBC News — EU approves €90bn loan for Ukraine as pipeline is turned on ending deadlock, 22-24 April 2026 - Euronews — EU approves €90 billion loan for Ukraine after Hungary lifts controversial veto, 23 April 2026 - AP News — EU close to approving a $106B loan for Ukraine after months of deadlock, 22 April 2026 - 1News — EU approves $180b loan package to help Ukraine after Hungary lifts its veto, 24 April 2026