Ein Dienstschreiben von Premierminister Sébastien Lecornu, das am Donnerstag, dem 23. April 2026, an alle Minister gerichtet war, wurde am Freitagmorgen in der Presse geleakt. Sechs Milliarden Euro zusätzliche Einsparungen müssen im Laufe des Haushaltsjahres 2026 erzielt werden, um den durch den Krieg im Nahen Osten und den daraus resultierenden Energieschock verursachten Haushaltsaufprall abzufedern. Vier Milliarden werden den Staatshaushalt durch ein allgemeines Einfrieren von Ministerkrediten belasten, zwei Milliarden den der Sozialversicherung durch eine Verlangsamung der Gesundheitsausgaben außerhalb von Notfällen. Der Regierungschef bekräftigte öffentlich in Matignon: „Niemand mag Einsparungen, aber es wäre unverantwortlich, sie abzulehnen.“

Krediteinfrierung statt Haushaltsänderungsgesetz

Die technische Feinheit verdient hervorgehoben zu werden. Anstatt dem Parlament ein Haushaltsänderungsgesetz (LFR) vorzulegen – eine umständliche, langwierige und politisch riskante Option für eine Minderheitsregierung – wählte Sébastien Lecornu den regulatorischen Weg der Krediteinfrierung, der in Artikel 14 des LOLF vorgesehen ist. Konkret wird das Finanzministerium bis zu 4 % der im ursprünglichen Haushaltsgesetz 2026 beschlossenen Verpflichtungsermächtigungen in den Ministerkonten sperren. Die Ministerien für Kultur, territoriale Kohäsion und Landwirtschaft wären am stärksten betroffen, während Verteidigung, Inneres und nationale Bildung auf ausdrücklichen Wunsch des Élysée-Palastes unangetastet blieben. Diese Methode ermöglicht schnelles Handeln, umgeht aber das Parlament, was die LR und die Linke bereits verärgert.

Offen kritischer Rechnungshof

In einer bereits am Donnerstagabend veröffentlichten Erklärung brach der Rechnungshof mit seiner traditionellen Zurückhaltung und äußerte sich unmissverständlich. Der erste Präsident Pierre Moscovici prangert „eine Anhäufung kurzsichtiger Managementmaßnahmen, die überstürzt getroffen wurden und keine glaubwürdige Haushaltsstrategie darstellen“ an. Der Bericht erinnert daran, dass dies nun die dritte „Aufstockung“ von Einsparungen ist, die in weniger als sechs Monaten beschlossen wurde, nach den im Januar angekündigten 4 Milliarden und den 2 Milliarden im März. Insgesamt wurden rund 12 Milliarden Euro an Kürzungen außerhalb des parlamentarischen Verfahrens erzwungen, was dem jährlichen Haushalt des Justizministeriums entspricht. Der Hof fordert eine „sofortige Neuausrichtung“ durch ein formelles Haushaltsänderungsgesetz bis zum Sommer.

Der Kontext: ein schwerer Energieschock

Die Ursache des Haushaltsproblems ist klar. Seit Beginn des Krieges im Nahen Osten und der US-Seeblockade gegen iranische Häfen schwankt der Brent-Ölpreis zwischen 95 und 105 US-Dollar pro Barrel, verglichen mit 75 US-Dollar, die im ursprünglichen Haushaltsgesetz erwartet wurden. Die Großhandelspreise für Strom auf dem europäischen Markt sind seit Februar parallel dazu um 60 % gestiegen, angetrieben durch die verbleibende Abhängigkeit von Gas. Um diesen Schock abzufedern und eine Explosion der Benzinpreise und der Stromrechnungen für die Haushalte zu verhindern, kündigte die Regierung am 21. April eine Treibstoffhilfe von 50 € pro Fahrzeug für 28 Millionen arme Franzosen an – ein Programm im Wert von 1,4 Milliarden Euro, das zusätzlich zu den 800 Millionen des außergewöhnlichen Energiegutscheins kommt. Insgesamt summieren sich die Schutzmaßnahmen im zweiten Quartal allein auf fast 4 Milliarden Kosten.

Lescure und Amiel an vorderster Front

Die beiden hauptsächlich für die Umsetzung zuständigen Minister, Roland Lescure (Wirtschaft) und David Amiel (Staatsfinanzen), werden am Dienstag, dem 28. April, auf einer gemeinsamen Pressekonferenz in Bercy die Aufschlüsselung nach Haushaltsmissionen erläutern. Nach den uns vorliegenden Informationen würden sich die größten Kürzungen auf die öffentliche Entwicklungshilfe (-320 Mio. €), den Kulturpass für junge Leute (-180 Mio. €), MaPrimeRénov' (-400 Mio. €), subventionierte Arbeitsverträge (-250 Mio. €) sowie massive Aufschiebungen von Investitionen im sozialen Wohnungsbau beziehen. Auf der Seite der Sozialversicherung würde das Einfrieren hauptsächlich die für das zweite Halbjahr vorgesehenen Erhöhungen der Krankenhaustarife betreffen, was den französischen Krankenhausverband außerordentlich beunruhigt.

Die Meinung der Redaktion

Der Sparplan vom 24. April 2026 ist ein Akt der taktischen Verantwortung, aber ein strategischer Fehler. Taktisch: Ja, der Schutz der Franzosen vor dem Energieschock muss finanziert werden, und die französische Staatsverschuldung nähert sich nun 116 % des BIP. Fehler: Denn die Methode der Krediteinfrierung, die dreimal in sechs Monaten angewendet wurde, spiegelt das krasse Fehlen einer mehrjährigen Haushaltsstrategie wider. Sébastien Lecornu agiert wie ein Feuerwehrmann, niemals wie ein Architekt. Der Rechnungshof hat Recht: Ohne ein Haushaltsänderungsgesetz und ohne parlamentarische Debatte leiden diese Entscheidungen unter einem schweren demokratischen Defizit, das sich schließlich politisch auszahlen wird. Im Grunde zahlt Frankreich heute den Preis für fünfzehn Jahre Haushaltsaufschub – die Weigerung, zwischen Sozialleistungen, Verteidigung und ökologischen Investitionen zu entscheiden. Der Krieg im Nahen Osten hat nur sichtbar gemacht, was bereits unhaltbar war. Der wahre politische Mut bestände darin, den Franzosen die Wahrheit zu sagen: Diese Regierung, wie auch die vorherigen, gewinnt Zeit. Sie kauft keine Zukunft.

Zu merken

• Sparplan von 6 Mrd. € zusätzlich für 2026, bestätigt am 24. April von Sébastien Lecornu.
• 4 Mrd. € für den Staatshaushalt (Krediteinfrierung), 2 Mrd. € für die Sozialversicherung.
• Methode der Krediteinfrierung (Artikel 14 LOLF) anstelle eines Haushaltsänderungsgesetzes.
• 3. Sparplan in 6 Monaten; insgesamt rund 12 Mrd. € außerhalb des parlamentarischen Verfahrens.
• Rechnungshof (Pierre Moscovici) kritisiert offen die „Übereilung“.

Quellen: - Le Monde — Le gouvernement prêt à geler 6 milliards d'euros de dépenses pour tenir le budget 2026, 20. April 2026 - Le Monde — Budget : Sébastien Lecornu ajoute 2 milliards d'euros d'économies en dernière minute, la Cour des comptes s'agace, 22. April 2026 - Franceinfo — Le gouvernement envisage 6 milliards d'euros d'économies pour compenser le coût de la guerre au Moyen-Orient, 22. April 2026 - DNA — Six milliards d'euros d'économies : le plan du gouvernement pour compenser la facture, 22. April 2026